Δικαίωση από την Κομισιόν για τους Δήμους Θέρμης, Βόλβης και Κασσάνδρας, κόντρα στη “βουλιμία” του εργολάβου που καλείται να συμμορφωθεί στις Ευρωπαϊκές Οδηγίες.
Κλείνουν σταδιακά οι φάκελοι των υποθέσεων των παράνομων κτηματογραφήσεων στους Δήμους Θέρμης, Βόλβης και Κασσάνδρας, με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αποδέχεται την ελληνική τεκμηρίωση περί συμμόρφωσης στο Ενωσιακό Δίκαιο περί ανώτατου ορίου επεκτάσεων των συμβάσεων.
Πρόκειται για μια υπόθεση που κρατά από το 2011 και επέσυρε τον κίνδυνο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επιβάλει στην Ελληνική Δημοκρατία πρόστιμο 100 εκατ. ευρώ!
Τον δρόμο για να σταματήσει η παρανομία του αναδόχου των κτηματογραφήσεων, που παρανόμως είχε αυξήσει το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο της αρχικής σύμβασης, άνοιξε ο Δήμος Θέρμης μετά από έναν πολυετή δικαστικό αγώνα που κατέληξε σε σειρά τελεσίδικων δικαστικών αποφάσεων από το Συμβούλιο της Επικρατείας, οι οποίες και συνετέλεσαν καθοριστικά στην απαλλαγή της χώρας μας από την επιβολή του δυσθεώρητου προστίμου.
Ειδικά για τον Δήμο Θέρμης, ενώ η αρχική σύμβαση με τον ανάδοχο, τη ΓΑΙΑ Α.Ε. συμφερόντων Μαμουνή, για τη μελέτη κτηματογράφησης, πολεοδόμησης και πράξης εφαρμογής σε επτά οικισμούς που υπεγράφη την 30ή Δεκεμβρίου του 2003 αφορούσε έκταση 2.470 στρεμμάτων, με τις παράνομες επεκτάσεις το 2008 έφτασε στα 8.498 στρέμματα.
Πρόκειται δηλαδή για υπέρβαση του φυσικού αντικειμένου κατά 244%!
Να σημειωθεί ότι από τον νόμο του 1977 προβλέπεται -κάτι που δεν έχει αλλάξει ακόμη και σήμερα- ότι η συμπληρωματική σύμβαση δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50% του αρχικού φυσικού αντικειμένου.
Ως προς το οικονομικό αντικείμενο της σύμβασης, ενώ το αρχικό ποσό είχε προσδιοριστεί στα 2,03 εκατ. ευρώ, με τις παράνομες επεκτάσεις το 2008 έφτασε τα 4,37 εκατ. ευρώ. Πρόκειται για αύξηση 116,75%!
Το σκάνδαλο ξεκινά το 2005
Οι παράνομες επεκτάσεις ήταν το αντικείμενο που απασχόλησε στις αρχές σε Ελλάδα και Ε.Ε., καθώς ήδη από το 2005, οπότε και παρατηρήθηκαν καθυστερήσεις από την πλευρά του αναδόχου στην παράδοση του έργου της κτηματογράφησης και ο τότε δήμαρχος Βασιλικών Απόστολος Τσολάκης (σ.σ.: ο Δήμος Βασιλικών το 2010 συνενώθηκε με τη Θέρμη) εντόπισε ότι η Διεύθυνση Πολεοδομίας της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Θεσσαλονίκης, επί ημερών Παναγιώτη Ψωμιάδη, επιχείρησε μαζί με τη ΓΑΙΑ Α.Ε. να αυξήσει αυθαίρετα τις περιοχές κτηματογράφησης στα 6.223 στρ., όπως και το κόστος της μελέτης στα 3,92 εκατ. ευρώ, έχοντας στο μεταξύ εγκρίνει τον καθορισμό συμβατικής αμοιβής της αναδόχου χωρίς ο Δήμος Βασιλικών να έχει λάβει γνώση!
Αλλάζοντας η δημοτική αρχή το 2006 στον Δήμο Βασιλικών, ο ανάδοχος συνέχισε ανενόχλητος σε συνεργασία με τον επόμενο δήμαρχο Χρήστο Βαγγέλη να αυξάνει παρανόμως το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο της αρχικής σύμβασης.
Έτσι, το 2007 το φυσικό αντικείμενο αυξήθηκε παρανόμως στα 6.582 στρέμματα και το οικονομικό αντικείμενο στα 4,37 εκατ. ευρώ. Το 2008 το φυσικό αντικείμενο αυξήθηκε στα 8.498 στρέμματα και το οικονομικό αντικείμενο στα 4,3 εκατ. ευρώ.
Η απόφαση – σταθμός του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Το 2010 η υπόθεση εξετάστηκε από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης με αντικείμενο τις παράνομες επεκτάσεις των αρχικών συμβάσεων πέραν του επιτρεπόμενου ορίου του 50%.
Το 2011 εκδόθηκε η απόφαση του Δικαστηρίου και από τότε ξεκινά ο αγώνας του νέου δημάρχου του συνενωμένου Δήμου Θέρμης Θεόδωρου Παπαδόπουλου. Ο ίδιος ανέλαβε έναν πολυετή δικαστικό και γραφειοκρατικό αγώνα προκειμένου να επαναφέρει τη σύμβαση στην αρχική κατάσταση, δηλαδή στην κτηματογράφηση των 2.470 στρεμμάτων έναντι των 2,03 εκατ. ευρώ.
Το 2016 σειρά τελεσίδικων δικαστικών αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας δικαίωσε τον Δήμο Θέρμης ως προς τις ενέργειές του να επαναφέρει το συμβατικό αντικείμενο στην αρχική του κατάσταση.
Ακολούθως, τον Φεβρουάριο 2017 η αρμόδια Διεύθυνση Πολεοδομίας του Δήμου Θέρμης εξέδωσε απόφαση με την οποία κήρυξε έκπτωτο τον ανάδοχο, δηλαδή τη ΓΑΙΑ Α.Ε.
Να σημειωθεί ότι με βάση έγγραφο της Μόνιμης Ελληνικής Αντιπροσωπείας της 20ής Σεπτεμβρίου 2019 προς το νομικό τμήμα Ε.Ε. έχει επιβεβαιωθεί με επιστολή του ελληνικού υπουργείου Εσωτερικών ότι «ο Δήμος Θέρμης έχει πλήρως συμμορφωθεί με το διατακτικό της απόφασης του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης».
Η απόφαση της Κομισιόν
Και φτάνουμε στο σήμερα, αφού προηγουμένως με σειρά εγγράφων τόσο ο Δήμος Θέρμης όσο και το υπουργείο Εσωτερικών τεκμηρίωσαν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή τη συμμόρφωση του δήμου. Έγγραφο της Κομισιόν που έχει στη διάθεσή της η ΑΥΓΗ δίνει τέλος στο πολυετές γραφειοκρατικό θρίλερ της συμμόρφωσης.
«Ο Δήμος Θέρμης, δεδομένης της ως άνω επιστολή του κ. Πεσόνεν, στην οποία ουδεμία αναφορά γίνεται σε υπολειπόμενες ενέργειες ή ερωτήματα σε σχέση με τη συμμόρφωση του Δήμου Θέρμης με την απόφαση ΔΕΕ C – 601/2010, έχει προβεί σε αποφάσεις και ενέργειες προς αποκατάσταση της διαφοράς, ήτοι προς επιστροφή στην προτέρα -πριν από την παράνομη ανάθεση- κατάσταση» αναφέρεται χαρακτηριστικά στο έγγραφο της Κομισιόν.
Οπότε, τώρα απομένει στους Δήμους Βόλβης και Κασσάνδρας να ολοκληρώσουν τις διαδικασίες συμμόρφωσης με έκδοση ανακλητικών αποφάσεων στον δρόμο που έχει χαράξει ο Δήμος Θέρμης για την πλήρη συμμόρφωση προκειμένου η χώρα μας να απαλλαγεί πλήρως από το πρόστιμο των 100 εκατ. ευρώ!
*Άρθρο της Ηλέκτρας Βισκαδουράκη
Πηγή: Αυγή